油漆工程

　　呂高安
　　接力棒起源於古代奧運會中，參賽隊在跑步，一人接過另一人手中的長矛，接著跑，後來演變為木質或金屬棒的相互傳遞。在團體競賽時，由第一次跑出的選手回到起點時遞交給下一個選手，下一選手緊接前者的足跡砥礪前行。它講究前後隊員的默契和緊密配合，體現的是一種團隊精神。
　　湘江是湖南的母親河，湘江流域集中了全省六成人口，涵蓋4成行政區域，產生了七成五以上的地區生產總值。但是，隨著有色金屬、沙礫石、漁業等資源過度開發和城市不斷擴張，大量廢水污水排入湘江，湘江流域也承載了全省60%以上的污染。江水骯髒，濁浪泛濫，水族瀕危，沿江人民生產生活堪憂。
　　2007年起，湖南省提出湘江集中治理，在長株潭“3+5”城市群實施。2008年，時任省委書記張春賢、時任省長周強提出將湘江打造成“東方萊茵河”的願景，治理範圍涵蓋湘江流域8個地級市區域。2012年3月，國務院批准《湘江流域重金屬污染治理實施方案》，從此湘江治理掛上“國”字號。徐守盛在省長任上多次強調，湘江治理是湖南發展“繞不過去的話題”，如果搞不好，問責對象是省長和沿線地方政府。
　　近期，杜家毫省長在湖南省湘江流域保護治理委員會會議上，宣佈湘江治理是省政府“一號重點工程”，將實行“一票否決制”和“一支筆審批”，滾動實施堵源頭、治調並舉、鞏固和提高的“三個三年行動計劃”。
　　幾年來，湘江治理參照萊茵河的“先污染”、“後治理”治理模式，根據國情省情，從政策性措施到市場化運作；從治污為主到發展沿河“綠色產業”；從“既要金山銀山，又要綠水青山”，到“既要金山銀山，又要綠水青山；若毀綠水青山，寧棄金山銀山”；從“新帳不能再欠”到“老帳努力去還”；從重金屬污染治理到節能減排，規範採砂和碼頭建設再到污水處理；從政府主導、部門聯動到積極引導民間組織和志願者參與；從規劃、政策、資金、項目到監察、審計、考核等協調配合，湘江治理取得了令人矚目成就，有望在不久的將來輓回“一江清水”。
　　成績的取得得益於三任省委省政府，由淺入深，由易到難，由小到大，對湘江治理一棒接一棒，一站接一站，一個項目接一個項目地進行下去，一以貫之地吹響湘江治理的集結號與衝鋒號。
　　三任省委省政府互不推諉，不拈輕怕重，不攬功邀賞，不拆臺設障，不埋三怨四，不虛擲空談。一任承前，一任啟後，一任繼往，一任開來，一任順著一任謀，一任接著一任乾，前任為後任打下基礎，掃平道路，清除障礙，後任尊重前任思路和成果，學習借鑒前任經驗，豐富前任工作舉措，使湘江治理更加富於創新精神，更加提煉升華，更加系統化條理化，更能保持工作的連續性，事業的接力性。
　　對比少數單位和地方，每任班子，各攜各的小算盤，各焊各的兔子尾巴。下車伊始，對前任說三道四，指桑罵槐；情況陌生，便提出“新思路”，喊出“新戰略”，拍腦殼拍出“新規劃”，抓腮幫抓出“新舉措”。走馬觀花一陣，便不切實際，不顧民情，不管三七二十一，打亂前任行之有效的政策，停止正常執行的方案，剎車原來擬建的項目，忙不迭地確定自己的執政方略，提出自己的行動口號，籠絡自己的人馬，建立自己的操作系統，前任要上山，他要下水；前任要在東邊擴城，他要在西邊建市；前任要建高樓，他要推倒建廣場……似乎萬人皆下品，唯有自己高；似乎大家都昏庸，只有自己能；似乎天下無英雄，只有自己行。什麼“打造×個一”呀，“建設×型經濟”呀，“發展×生產”呀，“建立×模式”呀，口號一個比一個響亮，詞藻一個比一個華麗，目標一個比一個高大，項目一個比一個多、一個比一個昂貴，作風一個比一個漂浮。結果，計劃一個比一個落空，成效一個比一個虛幻，虎頭蛇尾，勞命傷財，治標不治本，惠己不惠民，環境污染更嚴重，資源開采更加混亂，資金人力浪費更加嚴重。項目越來越牛，水土流失越來越重；法律制度越來越細，工作效果越來越差；GDP越來越高，群眾生活質量越來越低。反正，三年兩載一過，他屁股一拍，帶著滿車名和利走了，等著下一任來擦屁股。
　　為什麼會這樣？很多幹部這樣做，除了顯能之外，心裡打著的是個人的小九九，一心只想謀取個人利益，認為跟著前任的思路，自己就沒了出路；認為延續前任的政策，自己就沒了政績；認為繼承前任的產業，自己就缺了事業；認為沿著前任的風格，自己就沒了吹牛的資格，一句話，什麼政府，什麼政策，什麼黨與人民的形象，都擺一邊，唯把自己擺在最中央！
　　這讓我想起了一個故事，浙江寧波有靈橋，這是一座興建於唐代的古橋，歷經自然風雨雨戰火的踐踏，這座橋，曾由德國西門子洋行中標維修，於1936年建成通車；60多年過去，寧波有關部門忽然接待了幾個德國人，他們說靈橋當初是由他們設計建造的，建橋的圖紙檔案至今保存在德國的檔案館里。他們看到當時設計的使用年限是70年，現在70年時間已到，他們是來修橋的。如果不維修，此橋會出現安全問題！無獨有偶，駐扎外灘已歷百年的上海外白渡橋，當年是由英國人設計製造的。1996年，他們給上海市政工程管理局來函提醒，外白渡橋造於1907年，橋梁設計使用年限為100年，現已到期，請註意維修。
　　一個是70年了，一個是100年了；他們依然對他們前輩的工作負責，而我們一些幹部呢？三五年，就不認前任的賬了！
　　我們提倡開拓創新，八仙過海各顯神通，但我們必須懂得，振興地方經濟，為民造福是系統工程，不是一蹴而就的。它需要長遠打算，科學規劃，統籌兼顧；需要多屆黨政班子，甚至需要幾代人前赴後繼，承接配合，取長補短；需要縱橫結合，有序推進，持續發展。時代呼喚更多的真心為民，不求急功近利，不尚虛浮的無名英雄，更多具有大局意識、歷史責任感、團隊精神的“接力賽手”。
　　習近平總書記多次強調“不唯GDP排名高低論英雄，追求有效益，有質量，可持續的經濟發展。”最近召開的十八屆三中全會，要求推行生態環境損害責任終身追究制，正是倡導碧水藍天、和諧幸福、科學發展。
　　湖南省委省政府甘當善當“接力棒”，推行湘江治理“一號工程”，這不但是推進生態文明建設、建設美麗中國上佳舉措，更是踐行正確政績觀的上好的行動註腳。　　（原標題：湘江治理與“接力棒”）